
日本教職員組合 (にほんきょうしょくいんくみあい)は、 日本の教員・学校職員による労働組合の連合体。 Japan Teachers Union (Youshokuinkumiai stronghold in) is, a coalition of labor unions by school staff teachers in Japan. 略称は、 日教組 (にっきょうそ)。 Abbreviation is Ntsukyouso (Tsu in Resona today). 教員の労働組合連合体としては日本最大である。 A coalition is Japan's largest teachers union. 連合に加盟している。 Is a member of the coalition.
日本教職員組合は、日本の教職員組合の中では最も歴史が古く、規模も最大である[1] 。 Japan Teachers Union is a union of teachers in Japan is the oldest, most, is the largest-scale [1]. 日本国憲法や改正される前の教育基本法の精神を基本に、民主主義教育の推進と教職員の大同団結をめざすとしている。 The basic spirit of the Fundamental Law of Education before the Constitution and the amendment, which aims to大同団結of teachers and promotion of education and democracy.
教職員の待遇改善・地位の向上、教職員定数の改善をはじめとする教育条件の整備などを主な目的として活動している。 Improve working conditions for faculty empowerment, that the primary purpose of such activities as improvement of conditions of constant improvement, and other education staff. 2007年の教育基本法改定、 教員免許更新制導入に反対する運動など、教育課題に直接関係する活動のほか、 平和運動など政治的な数多くの活動を行っており[2] 、 国旗掲揚及び国歌斉唱を、 入学式や卒業式などで行うとする文部科学省の指導に対しては、「強制」であるとして批判的な立場をとる[3] 。 2007 revision of the Fundamental Law of Education of the year, and campaign against the introduction of teaching license renewal system, in addition to activities directly related to education issues, and many activities and political peace movement [2], sang the national anthem and the hoisting flag , and for the guidance of the Ministry of Education to conduct the enrollment and graduation ceremony and the "forced" to take a critical position as a [3].
かつては社会党・総評ブロックの有力単産であり、組織的に日本社会党を支持していた。 OVERALL単産block is used to leading the Socialist Party, who supported the Socialist Party of Japan in the organization. 現在では民主党を基軸に社会民主党も支持している[4]が、 岩手県 、 大分県など社会民主党を軸に支持するところや、 広島県のように新社会党を支援するところもある(大分県の例については大分県教職員組合の項を参照)。 Today is also supported by the Social Democratic Party of the Democratic Party to pivot [4], the Prefecture, Iwate, and I support the axis of the Social Democratic Party and Oita Prefecture, there just to support the Socialist Party as the new Hiroshima (Oita Prefecture For an example of the union section of teachers in Oita Prefecture). 地方によっては、自民党議員を支援している[ 要出典 ]こともあり、革新・左翼の側からはもちろん、逆に保守派の一部からも、自民党が日教組に取り込まれることを警戒する批判が見られる。 The region is supporting the Liberal Democratic Party lawmaker [citation needed] There also, from the left side of innovation, of course, to the contrary from some conservatives, that criticism can be taken to guard against the LDP Ntsukyouso seen.
国際連合経済社会理事会 、 国際連合教育科学文化機関 、 ILOなどのNGO諮問団体であるEducation International (EI)に加盟している[5] (EIには米国の全米教職員組合など世界のほとんどの教職員組合がメンバーで[6] 、政府の操作から自由な教育を推奨している)。 Economic and Social Council United Nations International, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, ILO and the NGO Advisory Group Education International (EI) is a member of the [5] (EI in the world, including most of the faculty of the U.S. National Teachers Union The member associations [6], which recommends free education from government operation).
「 国立・公立・私立の幼稚園 、 小学校 、 中学校 、 高等学校 、 特別支援学校 、 大学 、 高等専門学校 、 専修学校 、 各種学校などの教職員で構成する組合と、教育関連団体スタッフによる組合を単位組織とする連合体組織」と、自己規定している。 "Private Public National Kindergarten in, elementary, middle school, school high, school support special, universities, schools specialized high school, vocational, and the union that consists of teachers of various schools, organizations and units of education-related organizations by the staff union coalition that organized "and that self-definition. 現状では小学校、中学校、高等学校の教職員が組合員の大半を占めている。 Currently, elementary schools, middle schools, which account for the majority of high school faculty members.
日教組の組織の形態は法人格のない社団であり、そのことに起因する活動範囲、権利能力及び財産管理など(団体名義による契約締結及び口座開設並びに登記などができないこと)の問題を改善するために法人格取得への動きがあるが、その実現は現在もなお難航している。 Organizational form Ntsukyouso Association is not a legal entity, due to its range of activities, including capacity and property management rights (such as inability to contract and account opening and registration of the name of organization) to improve the problem of that there is a movement to obtain legal personality, and realize that it is still present difficulties.
かつては日本の学校教育に大きな影響力を持ち、 文部省 (現在の文部科学省)が教育行政によるトップダウン方式で均質かつ地域格差のない教育を指向するのに対し、現場の教員がボトムアップ方式で築く柔軟で人間的な教育を唱え、激しく対立した。 Past have the power on large schools of Japan, the Ministry of Education (Ministry of Education here) oriented education, while non-homogeneous and regional disparities in educational administration with the top down, bottom-up approach in the field of teachers advocated building a flexible and humane education, and the confrontation. その後、 1995年 (平成7年)に日本教職員組合は文部省(当時)との協調路線(歴史的和解)へと方針転換を表明した。 Then, in 1995 (1995) to the Ministry of Education, the Japan Teachers Union (then) coordination with line (historic settlement) to policy change was announced.
組織内候補として日本民主教育政治連盟 (日政連)に所属する議員を推薦して、国会に送り込んでおり、 連合に所属する産別の中では、政治的影響力は大きいとされる。 Democratic Political League Education in Japan as a candidate tissue (C Zheng Sun) to recommend a member to belong to, and in the dispatches to the National Assembly in the industry-wide union that belongs to the political influence is significant. 国会議員では衆議院議員に横路孝弘や鉢呂吉雄 、 参議院議員には輿石東 、 那谷屋正義 、 神本美恵子らがいる。 The lawmakers and Yoshio Hachiro, Takahiro Yokomichi a member of the House of Representatives, a member of the House of Councilors in east Koshiishi, justice shop 那谷, which is said Mieko this God.
本部組織 Headquarters Organization
| 地方組織 Local organizations
独立機関・所属機関 Independent member organizations
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公立小・中・高等学校における組織率及び組合員数は、文部省及び文部科学省発表による。 Public Schools in the unionization rate and union membership is announced by the Ministry of Education and Ministry of Education. 単組数は直接的な下部組織のみ。 Only a single pair of direct infrastructure.
都道府県で組織率に格差があり、 山梨県 、 静岡県 、 愛知県 、 新潟県 、 福井県 、 三重県 、 兵庫県 、 大分県などで比較的高い組織率を保つ一方、 和歌山県 、 愛媛県など、ほぼゼロのところ、 栃木県 、 京都府のように、100人前後を組織するにとどまっているところもある。 There are differences in the unionization rate in the state, prefecture, Yamanashi Prefecture, Shizuoka Prefecture, Aichi Prefecture, Niigata Prefecture, Fukui Prefecture, Mie Prefecture, Hyogo Prefecture, while maintaining a relatively high unionization rate in the prefecture and Oita Prefecture, Wakayama, Ehime Prefecture, etc. , where near-zero Prefecture, Tochigi Prefecture, on like Kyoto, some 100 remain in place after a public organization. また、 2007年 10月1日現在の新採用教職員の加入者数は5,560人(約21.7%、前年比0.2ポイント減)。 Also, 2007 October 1 faculty adoption of new subscribers who are currently 5,560 days (about 21.7 percent, rose 0.2 percentage points).
厚生労働省による「 労働組合基礎調査 」によれば、私立学校教員や大学教員、教員以外の学校職員を含んだ組織人員は2008年 (平成20年)6月30日現在、約29万1000人。 By the Ministry of Health "research foundation union", according to private school teachers and university faculty, staff organizations other than school staff including teachers in 2008 (2008) June 30, 2007, approximately 290,000 thousand.
正式な組合歌は「日本教職員組合歌」だが、2007年現在、集会などでよく歌われているのは、日教組が公募して「 君が代 」に代わる国歌として1951年に選ばれた「 緑の山河 」である。 Union official song is "Song Japan Teachers Union," but of 2007, and has been sung well in the rally, the public offering and the JTU "national anthem" was chosen in 1951 as an alternative national anthem was "longing for green "is.
1945年 12月、 連合国軍最高司令官総司令部 (SCAP)は民主化の一環として教員組合の結成を指令した。 1945 December, the General Headquarters Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP) was mandated as part of the formation of the democratic teachers union. 既に11月には京都や徳島で教職員組合が結成されていた。 Already in November of the teachers union had been formed in Kyoto, and Tokushima. 12月には全日本教員組合(全教。翌年より「全日本教員組合協議会」)が、また翌年、教員組合全国同盟(教全連)が結成された。 In December, the All Japan Teachers Union (KTU. From next year, "Council of All Japan Teachers Union"), the following year, the national teachers union alliance (C all Christian) was formed. これら2つの組織に大学専門学校教職員組合協議会を加えて、組織を一本化する機運が生まれ、 1947年 (昭和22年)6月8日に奈良県 橿原市で日本教職員組合の結成大会が開かれた。 In addition to these two Council of University College faculty union single organization, was born momentum to unify the organization, 1947 (1947) June 8 event organized in partnership with the Japan Teachers in Sun City, Kashihara, Nara held. 大会では、日教組の地位確立と教育の民主化、民主主義教育の推進を目指すと定めた3つの綱領を採択し、6・3制完全実施・教育復興に向けての取り組みを開始するとした。 The event will establish the status of democracy and education Ntsukyouso, established to promote education and aims to adopt the three principles of democracy, one 6.3 and reconstruction of education system to begin full implementation for the initiatives.
1950年 6月、 朝鮮戦争が勃発し、 マッカーサーは国家警察予備隊の創設を指令、 再軍備に道を開き、日本を 反共の砦と位置づけた。 1950 June, the outbreak of hostilities in Korea, MacArthur was the creation of a corps command the National Police Reserve, open the way to rearm, Japan "bastion of communism" and positioned. 一方で、日本政府は独立を前にして、「日の丸」「君が代」「道徳教育」復活など、一部から戦前への逆コースといわれる教育政策を志向し始めた。 On the other hand, the Japanese government prior to independence, "flag" "national anthem" "moral education" and the revival, began to be oriented towards the education policy is considered by some before the war and to reverse course. 再軍備や戦後教育を見直す動きの中で、日教組は、 1951年 1月に開いた中央委員会でスローガン 「教え子を再び戦場に送るな、青年よ再び銃を取るな」を採択し、戦後教育に関する運動を開始した。 In reviewing its post-war education and military re Ntsukyouso the 1951 slogan at the Central Committee held in January, "a student sent to the battlefield again, and again I get a young gun" and adopted a post-war education launched a campaign on. また、 1951年 11月10日、 栃木県 日光市で第1回全国教育研究大会( 教育研究全国集会 =全国教研の前身)を開き、毎年1回の教育研究集会を開催、現在に至っている。 Also, 1951 November 10, the first in the city of Nikko, Tochigi Prefecture, Conference on National Education plays (meeting = predecessor of the National Education and Research Labs All Church) to open a workshop held every year since education has reached the present.
その後も、「教師の倫理綱領」を定めて新しい教員の姿を模索する一方、 文部大臣 (現在の文部科学大臣 )と団体交渉を行ってきた。 Since then, "the teacher code of ethics," while seeking to establish his new teacher, the Minister of Education (Minister of Science and Technology of the current) has been negotiating with the group.
教育の国家統制や能力主義教育政策に反対する立場を取り、 1956年 (昭和31年)における教育委員会が住民による公選制から首長による任命制に移行することへの反対、 1958年 (昭和33年)における教員の勤務評定を実施することへの反対、 1961年 (昭和36年)における日本の全国統一学力テスト実施への反対、 1965年 (昭和40年)における歴史教科書問題をめぐる裁判 ( 家永教科書裁判 )の支援などを行った。 Take a stand against state control of education policy and educational merit, 1956 (1956) that opposition to the move from direct election system by chiefs appointed by the Board of Education of residents, 1958 (1958 years) that opposition to implementing the evaluation of teacher performance in, 1961 (1961) opposition to Japan's nationwide achievement test implemented in, 1965 (1965) court cases over the textbook issue history of (Ienaga textbook case) and were supporting.
また、同じく教育の国家統制に反対する立場から1950年 (昭和25年)以降、 国旗掲揚と国歌斉唱の強制に対して反対している。 In addition, opposition to state control of education like in 1950 (1950) and later, that the opposition to the force of the national anthem and the flag raising.
国政においては、日教組の政治組織である日本民主教育政治連盟は、1956年の総選挙で日本社会党などから推薦候補20人(うち、日教組組織内候補13人)を当選させ、1956年の参院選では10人を当選させた。 In the Government, the Association of Japanese education is a democratic political organization Ntsukyouso the 1956 endorsements from the Socialist Party and Japan's general election in 20 years people (including candidates Ntsukyouso 13 people in the organization) will be elected to the House of Councilors election year 1956 who had been elected in 10.
1991年 (平成3年)に、日本教職員組合を構成していた多くの組合員や一部の単位労働組合(単組)が脱退し、 全日本教職員組合 ( 全教 )を結成した(詳しくは、 #離脱・独立を参照)。 1991 (1991), the trade union members and some units had to configure a lot of the Japan Teachers Union (single pair) to left, the teachers union Association (union) was formed (see, # Independent departure information).
1994年 (平成6年)には、日本社会党の路線変更に伴い、それまで社会党を支持していた日本教職員組合も方針を変更し、文部省(現在の文部科学省)と協調路線をとることに決定し、文部省と和解した。 1994 (1994) to the Japan Socialist Party Line With the change, and change policies and the Japan Teachers Union until it had supported the Socialist Party, the Ministry of Education (now Ministry of Education) in cooperation with the route to take The decision, reached a settlement with the Ministry of Education. 2002年度(平成14年度)から翌年度にかけて施行された文部省告示の学習指導要領では、日本教職員組合がこれまでに取り組んできた「自主的なカリキュラムの編成」運動における「 総合学習 」の考え方に近いとも考えられる「 総合的な学習の時間 」が新設された。 2002 fiscal year (FY 2002) in the Ministry of Education curriculum guidelines of the enforcement notice period from the next fiscal year, which has been working on the Japan Teachers Union "organized curriculum voluntary" in motion "integrated study" the idea of also considered close to "a comprehensive learning time" has been established.
時代の変化とともに対立から協調へと変化しており、特に20世紀末から21世紀始めにかけては、日本教職員組合と文部科学省との長期の対立に終止符が打たれたのではないかという捉え方もされている[7] 。 Has changed from confrontation and toward cooperation with the changing times, especially from the late 20 th century and early 21st century, even those that capture the idea of ending a long conflict with the Ministry of Education and the Japan Teachers Union are [7].
日教組は組合員の多くが小学校や中学校の教職員であることから、小・中学校重視の活動を続けてきた。 Ntsukyouso from being teachers in middle school and elementary school many union members have continued to focus on activities at school. これに不満を持っていた高等学校組合員も多く、文部省の打ち出した高校教員優遇政策に乗り、多くの高等学校の組合が日教組を離脱した。 Many union members were high school with a complaint to this, high school teachers, take the preferential policies of the Ministry of Education announced the exit Ntsukyouso many high school associations. これは当時の高等学校教職員組合のほぼ半数に当たる。 This is equivalent to almost half of high school teachers union at the time. 1950年 (昭和25年)4月8日に全日本高等学校教職員組合(略称は全高教、現在の日本高等学校教職員組合 )を組織した。 1950 (1950) April Trade Name High School Teachers Association in the Sun (abbreviated name is Takashi Tamotsu Education, teachers unions present the Japan High School) was organized.
1980年代後半、日本教職員組合が日本労働組合総連合会 ( 連合 )への加盟の是非をめぐり、加盟に賛成していた旧・日本社会党系の主流右派と、加盟に消極的な主流左派、強硬に反対していた日本共産党系の反主流派の三つどもえの対立(いずれも日教組内の三分の一の勢力を持っていた)が激化した。 The late 1980's, the Federation of Trade Unions, the Japan Teachers Union Japan (Union) over whether to join the mainstream right and the former Japan Socialist system had agreed to join the mainstream left-wing reluctant to join the hard - The three-way conflict between the dissident group opposed to the Japan Communist Party (had one-third of the forces of both Ntsukyouso) has intensified. その過程で東京都教組の査問問題[8]や日教組四百日抗争[9]など、組織上の混乱が発生した。 Tokyo inquiry problems of the teachers in the process [8] 104 Ntsukyouso conflict and Sun [9], such as occurred on the organizational confusion. そして主流左派の妥協により、連合加盟が確実となった1989年(平成元年)9月の定期大会を反主流派のほとんどが欠席した[10]ことで分裂は決定的なものになり、反主流派の大半は日本教職員組合から脱退して全日本教職員組合協議会を結成、 全労連に加盟した。 The mainstream left-wing compromise, and ensures that the Union was in 1989 (first year of Heisei) 9 was absent most of the regular convention of the dissident Mon [10] that is divided into such critical anti - Most mainstream teachers union has formed a council to withdraw from Japan and the Japan Teachers Union, joined the Zenroren. 1991年(平成3年)3月6日、協議会・全教は同じく全労連加盟組合だった日高教一橋派と組織統合し、新組織、 全日本教職員組合 (全教)を結成した。 March 6, 1991, union conference bridge is one faction and organizational integration was a union member日高教Zenroren Similarly, the new organization, the All Japan Teachers Union (KTU) was formed.
日本教職員組合から離脱した単位労働組合は、 青森県・埼玉県・東京都・岐阜県・奈良県・和歌山県・島根県・山口県・香川県・愛媛県・高知県の教職員組合の11組合である。 Unit labor unions which withdrew from the Japan Teachers Union, the Prefecture Kochi Prefecture, Ehime Prefecture, Kagawa Prefecture, Yamaguchi Prefecture, Shimane Prefecture, Wakayama Prefecture, Nara Prefecture, Gifu Prefecture, Tokyo, Tokyo Prefecture, Saitama Prefecture, Aomori, the union of the 11 faculty union there is. 京都府・大阪府・兵庫県の教職員組合は組合が分裂した。 Hyogo Prefecture Osaka, Kyoto Association of Teachers union is divided. これらの県以外を対象区域としている組合については、各都府県の教職員組合から離脱したこととされている。 For unions that are targeted to areas outside these counties, that have been withdrawn from the teachers union in each prefecture.
日教組は、反主流派の離脱を「日本共産党の分裂策動」として強く非難した。 Ntsukyouso, the withdrawal of the anti-mainstream "Japanese Communist Party split scheme" strongly condemned. 脱退した単組があった都府県のうち、義務教育の教職員を組織する組合についてはすべての都府県、高等学校の教職員を組織する組合にあっては約半数の府県で、日教組中央の方針を支持する教職員による新しい組合の「旗揚げ」を支援した[11] [12] 。 Single pair of prefectures that were left for unions to organize teachers in compulsory education in all prefectures, there to organize a union high school teachers in about half of the prefectures, to support the policy of the central Ntsukyouso The new Union of Teachers "旗揚Ge" supported the [11] [12].
大学教職員組合は、「大学部」という形で日教組に加盟してきたが、大学教組の側では独立した単位組合として認めるよう要求し、日教組中央と対立してきた。 University teachers union, "the college" has been a member of the Ntsukyouso in the form of, at the request of the university to allow the teachers union as an independent unit, has been at odds with the central Ntsukyouso. 反主流派が全教を結成して日教組を離脱するのと相前後して、大学部も日教組大会をボイコット、新たに全国大学高専教職員組合 (全大教)を結成し、日教組から事実上独立した。 In tandem with the Ntsukyouso to leave the full-formed Christian dissident, also boycotted the convention Ntsukyouso college, College teachers union in the new National University (Assistant Tamotsu Hiroshi), formed a de facto independent from Ntsukyouso . 日教組は1990年 (平成2年)から翌年にかけて各大学教職員組合の脱退を相次いで承認した。 Ntsukyouso in 1990 (1990) left the union approved a series of faculty from each university during the next year. あわせて日教組は日教組方針を支持する大学教職員を組織して日本国公立大学高専教職員組合(日大教)を新たに発足させた。 College Ntsukyouso public universities along the Japan Teachers Union to organize faculty support the policy Ntsukyouso (Assistant Nihon University) launched a new. しかし日大教の組織拡大は一部の大学、附属校を除き前進せず、日大教の組織拡大は事実上停止した。 Nihon University Christian tissue expansion, however some schools do not move forward unless University, Nihon Christian tissue expansion is effectively stopped. 現在の日教組と全大教は、全大教の大会や教研集会に日教組が来賓あいさつをしたり、給与問題での日教組、日高教と全大教との共同行動が行われたりするなど、一定の共闘関係を築くようになっている。 Tamotsu Hiroshi Ntsukyouso and current Assistant or the JTU to greet guests and convention教研集会Christian Tamotsu Hiroshi, Ntsukyouso the salary issue, and that joint action can be made with the Christian and Tamotsu Hiroshi日高教, certain relationship is like a united front.
連合結成に伴う教組運動の分岐は全教や全大教の結成にとどまらなかった。 Branch with the formation of the teachers union movement did not stop the formation of Christian union and Tamotsu Hiroshi. 東京教育労働者組合 (アイム'89) [13] 、千葉教育合同労組、 大阪教育合同労組など、 全労協に加盟する小規模の教職員組合もいくつかの地域で結成された。 Tokyo Educational Workers Union (I'm '89) [13], the joint education union, Chiba, and union joint education Osaka, was formed in the region of some small unions to join the faculty of全労協.
日教組の活動をめぐっては、教育のあり方や教育行政のあり方を巡って、しばしば議論の対象となってきた。 Ntsukyouso activity is over, and over the way the nature of education and educational administration, has been the subject of frequent debate. 以下、そのような話題となった活動や関連する事件を列挙する。 Below, list the activities and related events such as the subject.
詳細は「 国旗及び国歌に関する法律 」を参照 See "Law for the national anthem and national flag" section
1996年 (平成8年)頃から教育現場において、当時の文部省の通達により日章旗 (日の丸)の掲揚と、「君が代」の斉唱の指導が強化された。 1996 (1996) in education from an early, notice of the rising sun at the time the Ministry of Education (flag) and the hoisting of the "national anthem" the anthem of the enhanced guidance. 日教組などの反対派は憲法が保障する思想・良心の自由に反するとして、「日の丸」の掲揚、「君が代」の斉唱は行わないと主張した。 Ntsukyouso opponents and is contrary to freedom of thought and conscience as guaranteed by the Constitution, "flag" raising the "national anthem" is claimed not sing. 1999年 (平成11年)には広島県立世羅高等学校で卒業式当日に校長が自殺し、「日の丸」掲揚や「君が代」斉唱を求める文部省通達の実施を迫る教育委員会とそれに反対する教職員との板挟みになっていたことが原因ではないかと言われた。 1999 (1999) is the principal committed suicide on the day of graduation in広島県立世羅高等学校, "flag" and raised "national anthem" and faculty opposed to it and press for the implementation of the directive board of education seeking to sing the Ministry of Education I was told it was not the cause of the dilemma is. これを一つの契機として「 国旗及び国歌に関する法律 」が成立した。 As the onslaught of this "law of the national anthem and the flag" was established. 国会での法案審議の際、政府は「この法を根拠に国旗掲揚・国歌斉唱の強制はしない」と答弁しているが、 文部科学省は同法を根拠に教育現場を「指導」しており、国旗掲揚・国歌斉唱を推進する側との対立は続いている。 During deliberations in the Diet, the government is "the national anthem compulsory flag-raising on the basis of this law is not" the answer to that, the Ministry of Education is the education law, based on "guidance" to and, the national anthem and the flag-raising to promote the conflict continues.
日教組傘下では、一部の単組で国旗掲揚・国歌斉唱の強制に反対する運動が存在しており、こうした活動を保守派ジャーナリズムがしばしば取り上げるほか、個人の立場で国旗・国歌問題で反対運動に加わる教員について、「日教組の活動」として語られることがある。 Ntsukyouso under the umbrella of the present and the campaign against the compulsory display of national flags of the national anthem at a single pair of some other conservative journalism often cover these activities, the campaign against the flag and anthem issue in a private For teachers participate, "Ntsukyouso activities" as may be told. 一方、多くの地域では、日教組加盟組織がそれらの課題に取り組もうとせず、事実上黙認状態であることに対して、反対を貫けと主張する陣営から強い批判を受けている。 However, in many areas, do not try to tackle those challenges Ntsukyouso member organizations, the state can tolerate the fact that under strong criticism from the opposition camp argue that incumbent.
2006年 (平成18年)、安倍内閣は、「国を愛する心」や「日本の伝統尊重」を盛り込んだ教育基本法改正案を国会に提出した。 2006 (2006), Abe Cabinet, "love of country" and "respect for tradition in Japan" was submitted to parliament a draft law incorporates the basic education. 日教組はこの法案に強く反対し、国会に教育基本法調査会を設けて慎重審議を求める署名運動を展開、200万筆を集めた。 Ntsukyouso is strongly opposed to this bill, signature campaign asking the Council to carefully study the Fundamental Law of Education established a Committee to the National Assembly, 200 million pen collection. また、労働組合・市民団体と共に「教育基本法改悪ストップ!全国集会」とデモを繰り返し開催し、国会前での座り込みなどを行った。 The union with civil society "education law revision Stop! National rally" held repeated protests and went and sat down in front of the parliament. また、一部の組合員は、 国会前での「ヒューマン・チェーン(人間の鎖)」その他の集会に参加した。 The union members of the National Assembly before the "human chain (human chain)" participated in other rallies. この集会には全国の多数の組合員が参加したが、授業のある平日に行われていたため批判もあった。 This rally was attended by many union members across the country, there was also criticized for the school on weekdays. この点について日教組は、「集会に参加した組合員は年休を取り、他の教員に補講等を頼んでいる」と説明した。 Ntsukyouso this regard, "the union members who participated in the rally is taking a vacation, etc. Classes are asking the other teachers," he explained.
「ゆとり教育」については、日教組と違った思惑の推進派も存在する。 "Relaxed education" about the speculation that there are different and Ntsukyouso advocates. 三浦朱門を参照。 See朱門 Miura.
日教組系の単組の活動をめぐっても、しばしば議論の対象となってきた。 The system over a single pair of Ntsukyouso activities, has often been the subject of debate. 以下、そのような話題となった活動や関連する事件を列挙する。 Below, list the activities and related events such as the subject.
日教組は教育行政に関する文部省や教育委員会の決定の多くに反対してきたが、その手段としてストライキを用いることがあった。 Ntsukyouso has been opposed to many of the decisions of the Ministry of National Education and the Education Committee, was the use of strikes as a means. 近年では、 1998年 (平成10年)7月10日の東京都 教育委員会による管理運営規則改正に反対した都高等学校教職員組合(都高教)と都公立学校教職員組合(東京教組)による時限ストや、 2001年 (平成13年)3月21日の北海道教職員組合 (北教組)による、 1971年 (昭和46年)に北海道教育委員会と北教組が結んだ労使協定(46協定)の一部削除に反対する時限ストや、 2008年 (平成20年)1月30日の北教組による、査定昇給制度導入に反対する時限ストなどがあった。 In recent years, 1998 (1998) July 10 union teachers opposed the school capital management rules amended by the Tokyo Metropolitan Board of Education Day (Assistant High capital) and capital public school teachers union (the teachers, Tokyo) by the deadline and strike, 2001 (2001) March 21 teachers union day Hokkaido (the teachers of North) by 1971 (1971) labor-management agreement signed by the teachers and the North Hokkaido Board of Education (46 agreements) time-limited strike against the removal or part of 2008 (2008) January 30 north of the Sun by the teachers, and the strike was timed to raise against the assessment system was introduced.
地方公務員である教職員は、 地方公務員法第37条により、いかなる争議行為も禁止されている。 Faculty of local government, the Public Service Act Local accordance with Article 37, which is also prohibited conduct any dispute. しかし、教職員の争議行為を一律に禁止すること自体が、 日本国憲法第28条に違反するとする反論もある。 However, a blanket prohibition itself to a strike of teachers, of the Constitution of Japan 28, there were also objections and in violation of the Article.
山梨県教職員組合(略称:山教組)は、 民主党の輿石東参院幹事長(当時)の2004年 夏に行われた参議院議員選挙に向けて、 校長 、 教頭を含む小中学校教職員らから組織的に選挙資金を集めたとして、 産経新聞に報道された。 Union teachers Yamanashi Prefecture (abbreviation: KTU Mountain), chairman of the Upper House Secretary East Koshiishi Democratic Party (then) in 2004 and for the Upper House election was held in the summer, principals of the organization, including assistant principals from primary and secondary school teachers who as a collection of campaign funds, and that the Sankei Shimbun reported.
産経新聞は、この資金集めが山教組の9つの地域支部や傘下の校長組合、教頭組合を通じ、「カンパ」や「選挙闘争資金」の名目で、山教組の指令により、半強制的に実施されていると報道した。 Sankei Shimbun, a pile of the teachers union fund-raising nine principals of affiliated local chapters and one assistant principal through a union, "donation" and "election fighting fund" in the name of the religious group the direction of the mountains, forcing half has been conducted and reported. 同紙には、複数の教員が「資金は輿石東への政治献金として裏口座でプールされた」という記事が掲載された。 The newspaper said that several teachers "the pooled funds in the account back to Koshiishi Azuma as a political donation" an article that was published. 教員組合による選挙資金集めは、教員の政治活動などを禁じた教育公務員特例法に違反する疑いもあるほか、献金には領収書も発行されておらず、 政治資金規正法 (不記載、虚偽記載)に抵触する可能性も指摘された。 Fund-raising campaign by the teachers union, is also suspected to be another violation of the special law prohibits public officials and political activities of education faculty, the donors can not be issued a receipt, Funds Control Law Politics (not listed, Misstatement ), and pointed to the possibility of conflict. 山梨県教育委員会は、山教組委員長や校長ら19人を処分したが、 文部科学省は再調査を求めた。 Board of Education, Yamanashi Prefecture, the chairman of the teachers and principals who had disposed of 19 mountain people, the Ministry of Education is seeking re-investigation.
また国会でもこの問題が取りあげられ、「法令が禁じた学校での政治活動だ」との追及がなされた。 Been taken up this issue in the National Assembly and said, "decree that banned political activity in schools" was made with the pursuit. その後、山教組幹部ら2人が政治資金規正法違反で罰金30万円の略式命令を受け、山梨県教育委員会も24人に対し、 停職などの懲戒処分を行った。 Then, two leaders of the teachers Mountain is a fine for violating the Political Funds Control Law, who received 30 orders a summary of the yen, the Yamanashi Prefectural Board of Education for 24 people, was a disciplinary action including suspension. 山教組幹部らは「教育基本法改正を前に狙い撃ちされた」と批判したが、こうした山教組の姿勢には批判の声もあがった。 Teachers Union officials Mountain "was shot before the revised Basic Education Law," but criticized the attitude of the teachers of these mountains and sky-criticism. 余談であるが、全国で日教組の組織率が低下している中、山教組は依然として100%近い組織率を維持している[21] 。 Is a digression, the rate has been declining nationwide Ntsukyouso organization, 100% of the teachers still have mountains to keep the rate close to the organization [21].
日教組は、前述の通り、教育現場での国旗掲揚・国歌斉唱の文部科学省の指導に対して強制だとして強硬に反対してきた。 Ntsukyouso is, as mentioned above, as it has been strongly opposed to the leadership of the Ministry of Education forced the national anthem in the educational display of national flags. 1999年 (平成11年)には広島県立世羅高等学校で卒業式当日に校長が自殺した。 1999 (1999) is the principal who committed suicide on the day of graduation at広島県立世羅高等学校. 「日の丸」掲揚・「君が代」斉唱を求める文部省通達の実施を迫る教育委員会とそれに反対する教職員との板挟みになっていたことが原因ではないかといわれた。 "Flag" raised "national anthem" was not said because I had been caught in the middle of the faculty opposed to it and press for the implementation of the directive board of education seeking to sing the Ministry of Education.
同じ広島県で、2003年(平成15年)3月には、小学校の校長が自殺する事件があった。 Hiroshima Prefecture in the same 2003 in March, there was an elementary school principal commits suicide case. この校長は広島県 尾道市の小学校に勤務し、同県が進めていた民間登用制により着任した元銀行員であった。 Principal of this will work in elementary schools in Onomichi, Hiroshima Prefecture, was a former bank employee who had arrived by private appointment system is working in the prefecture.
自殺の原因としては職場環境の違いによるストレスや就労時間の多さなどが考えられたが、現場教員による「突き上げ」が原因であるとする主張も、県内保守派を中心としてあった。 Conceived as a cause of suicide and the large differences in working hours and workplace stress, with field teachers "upthrust" also asserted that the cause was mainly the conservative province. さらに、広島県は、文部科学省が行った「是正指導」までは広島県教職員組合(広教組)と広島県高等学校教職員組合(広高教組)と部落解放同盟とを中心に、「解放教育運動」の盛んな地域であった。 Furthermore, Hiroshima Prefecture, conducted by the Ministry of Education "correct guidance" to the teachers union in Hiroshima Prefecture (large religious group) and the Hiroshima High School Teachers Association (高教組wide) in and around Union and Buraku Liberation, "free education exercise "was the region's thriving. それは文部科学省の「国旗・国歌強制政策」への反対運動にも結びついていた。 It is the Ministry of Education "flag and anthem compulsory policy" was also linked to the opposition movement. この運動について、これに反発する保守派は「教育現場では校長に対する『突き上げ』となっており、それはいじめにも等しい」と主張した。 For this exercise, the conservative opposition to it "in the field of education and principal』 and 『upthrust, which is also equal to the bullying," he said.
広島県では1970年 (昭和45年)から現在まで12人以上の校長・教育関係者が自殺しており、これらの一部は「解放教育運動の影響は少なからず存在する」とする発言もあった( 宮沢喜一の国会発言など)。 Hiroshima Prefecture in 1970 (1970) and 12 committed suicide so far from the principal or educators who are part of the "impact of free education movement exists considerable" and said there also Ta (as said Kiichi Miyazawa of the National Assembly). なお、同事件が発生した後、ネット上の一部で広教組が「殺人集団」と誹謗されたり、広教組本部が入っているビルの玄関に銃が撃ち込まれる事件が起きたりもした。 However, after this incident occurred, a large part of the teachers on the Internet "group murder" and can be slander, even though the incident that happened撃Chi込Ma gun at the entrance of a building containing a large religious group headquarters.
文部省(文部科学省)・教育委員会と日教組の対立が、教育現場ではこのように管理職と教職員の対立という形で顕在化するのは良く見られるもので、マスコミの報道などもこうした対立の構図を描くことが多い。 Ministry of Education (MEXT), the conflict of JTU Board of Education, in the field of education to the surface in the form of conflict management and faculty in this way in some common of these conflicts as well as media reports tend to draw a rough sketch. しかし、「このような見方こそが紋切り型であり、教育問題の本質を的確に反映していない」とする批判もある。 However, "what is the stereotyped view of this, does not accurately reflect the nature of educational issues" with some critics. [ 要出典 ]例えば、先の尾道市の民間出身の校長の自殺事件に関しては、校長としての研修期間がわずか2日しかなかったこと、その後も、学校において広教組と対立し孤立しがちで悩んでいた校長に対し、十分な支援を行わず、教育現場を校長に丸投げした教育委員会の姿勢は、現場教職員の閉鎖性とともに疑問が投げかけられた。 [Citation needed] For example, from the private sector regarding the death of the principal target of Onomichi, just as the principal training period that was only two days and then tends to suffer from isolation and confrontation with the teachers in large schools was against the principal, without adequate support, the attitude of the Board of Education will throw things in the classroom to the principal, was questioned along with the closed nature of the field staff. [ 要出典 ]そこから、保護者や地域住民、そして、何より子どもたちに与える衝撃を想像せず、地道な対話の努力を怠った教育委員会と教職員(組合)の責任は、ともに大きいという声も存在する。 [Source needed] From there, parents and local residents, and not imagine the impact on children than anything else, teachers and school board failed to steady efforts of dialogue (Union) responsible for the voice of both large also exist. [ 要出典 ] [Citation needed]
三重県では、1999年(平成11年)の三重県立松阪商業高校校長の自殺があったが、「三重県教職員組合(三教組)の圧力があった」として非難する声があった。 Prefecture Mie, in 1999 suicide was the principal of Commerce High School, Matsusaka, Mie Prefecture, "teachers union Mie (KTU 3) there was pressure," as was the accusation. [ 要出典 ]ちなみに、三教組の組織率は日教組に加盟している全教組の中で最も高い約95%である。
2005年、 滝川市立江部乙小学校にて、小学6年生の女子児童ががいじめを苦にして自殺した。 ( 滝川市立江部乙小学校いじめ自殺事件 )
この事件について、北海道教育委員会が2006年12月にいじめの実態の調査を実施しようとしたが、 北海道教職員組合の執行部は、同組合の21ヶ所の支部に対して調査に協力しないよう指示していたことが報道され、いじめの隠蔽であると批判された。校長は減給、教頭と当時の担任教諭は訓告となった。
法務省札幌法務局も事件について調査した結果、この事件を人権侵害事件であると認定した。
現場教員のほとんどが加入している組織率の高い都道府県では、組合役員を経験することが、 管理職や教育委員会への登用など、出世のための定番コースとなるという、民間企業労組の労使協調路線に類似した人事が行われている事例も存在する。このような地域では、組合役員が当局とのトラブルを怖れ、組合員の不満を率先して抑圧し、有効なチェック機能を果たさない、単なる御用組合に堕しているという批判もなされている。
また、日本教職員組合の思想や方針をめぐっては意見の内部統一がとれずに組合の一部が分離・独立したことが何回かあり、そのようにして作られた日教組とは別の教職員組合[22]もいくつか存在する。 (後述) (See below)
日教組は、55年体制下、革新勢力と連携し政府の文教政策としばしば激しく対立してきた経緯から、 自由民主党 [23]や民主党の保守政治家、保守派の言論人などから、「 左翼的」と批判される、 思想性の強い団体であり、「今日の教育荒廃の元凶」、「教育改革の抵抗勢力 」「日教組は日本の教育の癌 」と批判されることがある。
近年行われた批判の主な具体例には次のようなものがある。
朝日新聞は「日教組の活動が強いところは学力が低い」との中山の主張に対して、「そのような関係は見受けられない」と紙面で批判した[34] 。一方、 産経新聞などは、「日教組の強さを勝手に組織率に置き換えている」と批判した上で、「日教組の組織率の高さと組合運動の強さが正比例しているわけではない。組織率が高くても、イデオロギー色が薄く互助組合のようなところもある。」と、組織率と組合活動の過激が比例しているわけではないとの解説を載せつつ、「日教組が強いとは、質の問題であり、イデオロギー色の強い活動をどれだけしていて、闘争的な組合員がどれだけ全体に影響を持っているかということであり、低学力地域には日教組が強い地域が多い」と反論した[35] [2] 。また、 高崎経済大学教授の八木秀次が、「日教組の強さと、学力には相関関係があり、国民が肌で感じてきたことだ」との意見を述べた[2] 。
三重大学教授の奥村晴彦 (情報教育)は、朝日新聞の記事[34]について、「恣意的に13道府県のデータを選ぶのではなく、全都道府県のデータを使うべきである」と指摘した[36] 。産経新聞の記事[35]については、「恣意的に選んだ科目の得点ではなく、総合点を使っている」「恣意的に選んだ県ではなく、学力ベスト10・ワースト10の県を使っている」として、この点においては朝日新聞より評価しながらも、同記事の根幹の主張である「『参議院比例区での日教組組織内候補者』の得票数が多いところは学力が低いのではないか」という見方に対しては「(学力)上位10県と下位10県の票数÷有権者数の平均」と、「全国学力テストの成績」とのt検定を行ったところ、P値が0.273であることを示し、統計的には有意な差がないとして、中山や産経新聞の主張を疑問視している[37] 。
日教組が反教育基本法改正運動に対して約3億円の資金を投入したことや授業のある平日に年休をとって国会や議員会館の前でおこなったデモや抗議活動について、「高い給料をもらいながら政治活動していいのか」( 中川昭一 )、「民間企業で働く多くの社会人は常識が邪魔してできないでしょうね」( 清谷信一 )などの批判がある[38] 。また、教職員団体である全日本教職員連盟は「 国会の後ろで座り込みをやったりデモをやったりするのは、本来の教師の姿ではない」と批判している[39] 。これに対して日教組側は、「教育現場への不当な介入に反対しているだけ」などと反論している[40] 。
日本教職員組合の組合員の中には、自衛官や警察官への職業差別を持つ者、彼らの子供に対して差別を行う者がいたとして日教組の組織の体質と結び付けての批判もある。
佐々淳行は自らの著書や新聞紙上において、日教組組合員の教師が、警察官と自衛官の子供を立たせて「この子達の親は悪人です!」と吊し上げた事を記している。佐々は激怒してその教師を家庭訪問させたが、教師は反省の弁を述べるでもなく、自民党や自衛隊、警察を口汚く罵るばかりであった。業を煮やした佐々が、 教育委員会に訴え出て免職させると言うと、教師は一転して土下座して謝罪しはじめ、「みんな日教組の指示によるもの」と述べたという[41] 。
産経新聞社会部次長の大野敏明は、「自衛隊員の息子として教師から虐めを受け、登校拒否になった」と記している。同じく自衛官の息子だった友人は内申書の評価を下げられており、親の職業を言いたがらない者もいたと語っている[42] 。
日教組は支持政党である日本社会党が朝鮮労働党との関係を強化した1970年代から北朝鮮との連帯を強調し、訪朝団の派遣を積極的に行い、北朝鮮の指導者を賛美した時期があった[43] 。
1971年から1983年まで委員長だった槙枝元文は1972年 4月の「 金日成誕生60周年」に際して訪朝し、同国の教育制度を絶賛した[44] 。
同年、制度検討委員だった岩井章も北朝鮮における思想教育について感銘を受けたと述べた[45] 。
日教組は2002年の日朝首脳会談を受けて「拉致問題を含めた懸案事項については、日本の国民感情からも直ちに納得できるものではないが、日朝の首脳が国交の樹立への交渉再開に合意したことを評価したい」とする声明を発表し、「日本が侵略、植民地支配を行ってきた国々とのあいだで共有できる歴史認識の確立、それらの国々の個々人を含めた戦後補償の実現、アジアの平和共生のための運動を引き続き推進していきたい」とコメントした[43] 。
2003年 1月25日から28日にかけて奈良県で開催された第52次教育研究全国集会では、 北朝鮮による日本人拉致問題を主題にした報告は皆無で、「北朝鮮の国家犯罪は過去の日本の朝鮮統治で相殺される」とする認識が目立った[46] 。日朝関係への言及が多い「平和教育」の分科会では、「 小泉内閣は拉致問題を最大限利用し、 ナショナリズムを煽り立てながら、 イラクや朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)を壊滅しようとしているブッシュに付き従って参戦しようとしている」(東京教組)、「いたずらに拉致問題や不審船問題を取り上げ、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)にたいする敵意感を倍増させている。真相究明・謝罪・補償を訴えることは被害者家族の心情を考えれば当然のことだが、そこで頭をよぎるのは日本の国家が1945年以前におこなった蛮行である。自らの戦争加害の責任を問わずしてほかに何が言えようか」( 大分県教組 )などの発言があった[46] 。
また日教組は、拉致問題を扱った教科書について「北朝鮮敵視」であると批判した[47] 。
日教組は2003年度の運動方針に、北朝鮮の官製教職員団体である朝鮮教育文化職業同盟との交流を掲げていた[43] 。
日本国内では、 朝鮮総聯の傘下団体である在日本朝鮮人教職員同盟(教職同)とも連携しており、交流集会・研究会を共催している[48] 。 2007年 2月24日に開催された「第8回日本・朝鮮教育シンポジウム」において、日教組の代表は「日教組は嫌がらせから在日朝鮮人生徒を朝鮮学校の教員とともに守っていきたい」と述べた[48] 。
特定の単組が独立していない限り、小・中学校の教員の他、障害児担当教員、養護教員、実習教員、現業職員、事務職員、栄養職員、臨時採用の教職員が加盟している。基本的には市町村立の小中学校の教職員が加盟しており、一部の県教組では、高校教員など、義務制以外の教員を組織する部門を、内部の構成組織としている。
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特定の単組が独立していない限り、高等学校の教員の他、特別支援学校教員、養護教員、実習教員、現業職員、事務職員、臨時採用の教職員が加盟している。基本的には都道府県立の高等学校や特別支援学校の教職員が加盟。
高等学校 School
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高等学校・特別支援学校
特別支援学校 Special needs school
事務職員
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